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非常时期行非常之策
信息来源:中国矿业报 浏览次数:128 作者:今晚开马开奖现场直播 发布日期:2020-02-14 16:35:17

——看自然资源系统如何统筹做好疫情防控和改革发展稳定工作

       河南厅:“四个坚持”做好耕地保护和土地管理

      河南省自然资源厅厅坚持非常时期采取“非常之法”,以“四无”“四个坚持”积极防控应对疫情,全力做好保障服务工作,努力夺取疫情防控与保障经济发展“双胜利”。

       河南省自然资源厅主动分解落实今年工作责任目标,在全力做好疫情防控的前提下,切实落实好重点工作,努力推动河南省经济高质量发展。近日,针对疫情防控期间如何做好耕地保护和土地管理工作,河南省自然资源厅明确提出“四个坚持”具体措施。

       一是坚持底线思维。在严格执行国家关于土地管理的法律法规和各项政策规定,落实最严格的耕地保护制度和最严格节约集约用地制度的前提下,优先保障疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源等在建和新建项目用地计划指标。既要坚守耕地和永久基本农田保护“红线”,坚守土地利用管理法律“底线”,确保不发生重大违法违规问题和颠覆性错误,也要指导各地灵活用好“紧急用地”“先行用地”“临时用地”等各项政策。

       二是坚持问题导向。以国家耕地保护督察和河南省委巡视发现问题整改为牵引,采取切实有效的措施,坚决整治和纠正补充耕地数量不实、质量不高,永久基本农田错划漏划,土地利用总体规划执行不到位及违规调整,建设用地报批供应程序繁琐、效率低下,土地粗放利用、闲置浪费现象严重等突出问题,继续打好河南省土地利用管理“翻身仗”,打赢耕地“保卫战”。

       三是坚持服务至上。疫情防控期间,做到分散办公不分散精力,隔离观察不搁置工作,确保疫情防控与业务办理两不误。坚决做到土地业务办理“三不准”,即法律法规政策允许的事情不准说等等办,必须现在就办;法规政策有障碍的事情不准轻易说不能办,要研究怎么办;需要提请上级研究决策的事情,不准久拖不办,要抓紧按程序办,既要依法行政,又不墨守成规;始终当好促进经济发展的“排头兵”,决不能做影响经济发展的“绊脚石”。

四是坚持改革创新。加快制订推动实施“百镇千村规划”工程方案,并组织开展试点,助推乡村振兴和农村一二三产融合发展;推动实施“百园用地增效”工程,促进产业聚集区“二次创业”及县域经济发展;大力实施建设用地报批供应提速工程,全面提升保障服务经济社会发展的质量和水平。

       山西厅:疫情防控和重点工作两不误

       2月12日,山西省自然资源厅党组继下发《关于统筹做好疫情防控有关工作的通知》后,再次下发《关于进一步做好当前重点工作的通知》(简称《通知》),要求各级各部门既要做好疫情防控工作,又要确保推进年度工作落实不断档、不松劲,实现疫情防控和重点工作两手抓、两过硬。

       《通知》明确,近期山西省自然资源工作的总体要求是:以习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话精神为指导,按照山西省委、省政府统筹抓好疫情防控和重点工作的安排部署,坚决落实疫情防控“五严五防”措施和推进重点工作“不停摆、不迟滞、不耽误”要求,坚持一手抓疫情防控、一手抓重点工作,采取超常举措和办法,确保疫情防控不松懈、重点工作不停摆。

       《通知》要求,要全力做好转型项目用地的服务保障工作。一要强化“项目为王”的鲜明要求。坚持把开发区转型项目落地作为保障山西省转型发展的主战。嵩缒被,精准施策,杜绝因用地问题影响项目落地。二要认真贯彻落实山西省项目建设暨招商引资动员大会精神。要适时组织全省开发区招商引资项目用地保障动员部署和业务培训,积极做好用地服务保障。三要进一步深化土地审批制度改革。

       《通知》同时要求,要全力做好地质灾害防治和森林防灭火工作。一要加大对冻融期地质灾害防治的宣传教育,组织开展地质灾害隐患排查;二要督促落实好森林防灭火行业管理责任和经营单位主体责任,加强防火机构和消防队伍建设,做好物资储备和应急预案修订,提高综合防控能力;三要充分运用卫片执法防灾减灾信息系统,创新卫星监测、无人机监测、定点专业监测等手段,提高科技含量,确保防范效果。

       《通知》强调,要按照“特殊时期、特殊办法”的要求,灵活调整创新工作方式,采取超常举措和办法推进工作。一要发挥好“一把手”示范带头作用;二要积极创造条件改进工作方式;三要指导协调市县做好项目开工前期工作。

       四川厅:五举措为医疗卫生设施留足用地空间

       为有效应对疫情,保障医疗卫生设施用地需求,四川省自然资源厅日前出台了五项举措,科学谋划,合理布局,从国土空间等方面有效保障医疗卫生设施建设。

       该厅明确,在城镇总体规划中按照不低于4床/千人、人均用地不低于0.6平方米/人,留足城市医疗卫生设施国土空间,并做到选址较合理、用地有保障,尤其是传染性疾病的医疗卫生设施选址在城市边缘地区的下风向,预留“应急”医疗设施国土空间。坚持“十五分钟生活圈”配套规划卫生服务中心(社区医院)、门诊部,卫生服务中心(社区医院)建筑面积不小于1700平方米、用地面积不小于1420平方米、服务半径不大于1000米,社区卫生服务站建筑面积不小于120平方米,服务半径不大于300平方米,全面满足城市居住社区的医疗卫生防疫设施国土空间规划需求。科学编制严格执行《四川省村规划标准》,在中心镇和一般镇(乡)配置防疫站和卫生监督站、在中心镇配置医院或卫生院,并满足突发灾害事件的应急要求;在中心村设置卫生计生中心,建筑面积不小于100平方米,有效保障乡村地区基层医疗卫生设施。同时,合理布局和优先保障城乡垃圾处理场、污水处理厂等环境卫生设施国土空间需求,特别是医疗废物集中处理设施,规划建设“户报告、镇收集、县处理”的动物无害化管理体系,促进城乡人居环境明显改善,有效预防病害细菌和病毒传播。

       此外,为切实加快省市县乡村国土空间规划编制,深刻汲取非典、新型冠状病毒等突发公共卫生事件教训,在整体布局、用地指标、建设时序等方面,充分满足未来医疗防疫、环境卫生等基础设施对国土空间规划的需要,科学布置“留白”空间,预留应急避难场所和防疫应急设施空间,补齐工作短板。探索在区域中心城市设立大区级的综合性重大突发公共卫生事件应急响应中心,为努力提升全省应对突发公共卫生事件与应急管理能力提供有效的国土空间保障。

       江苏厅:疫情防控期间“特事特办”

       疫情时刻牵动人心,江苏省自然资源厅一方面严格做好疫情防控,另一方面在非常时期为应急疫情防控相关项目建设提供用地等服务保障。

       2月7日,阜宁县自然资源局工作人员张玉伟在线上咨询,该县有一块生产防疫口罩的工业用地着急挂牌出让,但供地方案请示文件、政府批复等文件暂时不能提供。为了给应急疫情防控相关项目建设提供服务保障,按照“适当延后政府批准文件资料上报时限”原则,江苏省自然资源厅权益处会同该厅信息中心于当日下午16时40分对照要求予以审核通过发布。

       据悉,1月27日江苏省自然资源厅专题部署疫情防控工作,随后便通知各地在疫情防控期间已进入挂牌出让组织实施流程的项目,可根据实际情况经政府批准后应急发布延期(或中止)交易公告,政府相关批准文件待江苏省政府公告疫情突发公共卫生事件一级响应期结束后提交上报。此外,该厅还通过合理安排挂牌出让、协议出让公告和划拨公示公告审查工作,启动了工作群网上办公和答疑。

       2月7日,江苏省自然资源厅专门下发《关于防控疫情期间调整土地出让和供后监管有关工作事项的通知》,要求各地要高度重视疫情防控期间土地供应工作:一方面根据疫情防控需要切实做好用地保障;另一方面根据市场需求调整土地供应时序。

       据统计,1月27日至2月10日,按照《通知》中“适当延后资料上报时限”原则,江苏省自然资源厅共审核16个县市应急发布国有建设用地挂牌出让延期公告22个;涉及已进入挂牌出让流程18个经营性用地公告、75宗地;26个工业用地公告117宗地块。此外,还审核了10个县市发布国有建设用地协议出让公告11条,及时服务保障了地方需求。

       贵州厅:优化疫情防控期间矿权审批登记流程

       贵州省自然资源厅近日发布公告,明确按照“分类处置,特事特办,双统双保”的原则,优化疫情防控期间矿业权审批登记办理流程,对疫情防控期间矿业权审批登记有关事项特事特办。

       公告明确了三项关键举措:一是在疫情防控期间简化生产煤矿采矿许可证短期延续登记手续。对符合延续条件的,电话接办、预约盖章、立等可。欢是对贵州省人民政府启动公共卫生突发事件一级响应后到期的勘查许可证、采矿许可证,其许可证有效期在贵州省人民政府终止公共卫生突发事件一级响应后3个月内均视为有效;三是对确属急需办理的业务,申请人可进行网上或电话实名预约,在做好个人卫生防护后再前往贵州省自然资源厅专门的服务窗口进行办理。

       节后复工,既是疫情防控的关键时期,也是企业申请办理矿业权手续的高峰期。贵州省是矿产资源大。笠导捌湎喙夭党て谝岳词歉檬〉闹е,做好疫情防控和矿业产业健康持续发展双统双保工作尤为重要。为此,贵州省自然资源厅特别出台了保障政策。该政策重点针对申请人办理矿业权登记需在多个部门准备材料,市县有关部门需实地复查查验,极易造成人员流动、疫情交叉感染的实际问题精准施策,极大地减少了申请人来回奔波可能引发疫情传播的风险。

       据了解,新举措实施的第一天,贵州省自然资源厅在半小时内便完成了贵州毕节百矿大能煤业有限责任公司所属煤矿采矿许可证延续审核工作。该企业工作人员表示,贵州省自然资源厅的勇于担当、主动服务的举措,为疫情防控期间企业生产经营提供了极大的便利。

       湖北厅:及时调整政府信息公开申请方式

       湖北省自然资源厅网站近日发布“湖北省自然资源厅关于防控疫情期间调整政府信息依申请公开受理方式的公告”,称从2月13日起,该厅政府信息公开申请将从线下申请全部转为线上、邮寄或传真申请。

       据了解,为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,维护人民群众的生命安全和身体健康,湖北省自然资源厅决定对政府信息依申请公开受理方式进行以上调整。有需要办理的人员可通过以下方式、地址进行办理——

       线上申请地址为 http://zrzyt.hubei.gov.cn/fbjd/ysqgk/;电子邮箱为zrzytysq@hubei.gov.cn;通信地址为湖北省武汉市武昌区公正路27号湖北省自然资源厅政务公开工作办公室,邮政编码是430071;传真号码为027-86656353。

       公告称,该受理方式将持续至疫情解除为止。

       黑龙江厅:疫情防控期间重点做好五项工作

      黑龙江省自然资源厅新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组近日就疫情防控及近期重点工作做出部署。

       一要进一步明确疫情期间的岗位职责。该厅领导、各处(局)室、事业单位主要负责同志要进一步提升疫情防控岗位责任意识,统筹安排好各项工作任务,采取灵活的方式保持疫情防控与日常工作不间断。

       二要统筹推进近期重点工作。指导市、县做好“百大项目”摸底统计、保障推进等工作;“三调”培训内容以纸质件下发,并通过微信群、QQ群等做好网络指导、答疑;对沈阳督察局提出的“耕地保护督察反馈问题”和“历年督察遗留问题”形成整改台账,下发市、县落实整改;对《土地管理法实施条例》内容征求意见,汇总情况反。弧拔ソㄇ宓仔卸笨鼓谝瞪蠛耍ǜ春耍、加强分类归档,进一步研究细化“百日攻坚战”具体政策及措施;国土空间规划工作要研究进一步调整市(地)生态保护红线划定比例的统一原则,与黑龙江省林草局对接,统计黑龙江省生态保护红线、自然保护地内的矿产资源情况;与黑龙江省林草局共同研究“三调”数据与现有林地、湿地数据的关系;深入研究建龙集团资源整合、地勘债券等相关事项。

       三要深入推进“网上办”“我帮办”,不误急事要事。加强对疫情期间不动产登记工作的指导,积极推行电话预约办理等工作措施。疫情期间容缺办理用地、用矿报件,要与市(地)沟通,先非正式性受理报件材料,现有材料能审先审,补充材料随报随审,正式受理后不再重复审理,节省审批时间。

       四要对黑龙江省委、省政府领导交办的重点工作跟踪落实。做好鹤岗云山石墨资源整合方案前期工作;与财政厅沟通确认岔路口钼矿的出让收益处置意见;对黑龙江省委、省政府领导批示交办的七大产业集团不动产登记、“两江”围堤内耕地划定、自然资源资产负债表委托编制等重点事项,加快形成汇报材料,并报厅领导审核,待疫情防控形势稳定后及时向黑龙江省委、省政府报告。

       五要学习研究政策业务,做深做细内功。推荐自学《矿产资源资本化管理》《国土空间规划国际比较》《生态文明视角下的自然资源管理制度改革研究》等书目。

       山东厅:为不动产登记等开辟绿色通道

       山东省自然资源厅近日发出通知,要求全省各市自然资源部门在不动产登记工作中,大力推进互联网+、开辟绿色通道等措施,确保安全服务。

       通知要求,各不动产登记机构要坚决落实地方政府和政务服务管理部门做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控要求,因地制宜,强化措施,加强预防,严格登记窗口和人员管理。合理安排登记网点和服务时间,实行窗口工作人员轮值上岗,配备口罩与洗手消毒液,确保窗口人员自身健康,为群众提供安全服务。全面推行预约办、抵押登记网上办、不动产登记证书(证明)邮寄等服务,暂缓上门和集中式服务。对企业和群众非急需的不动产登记事项,可延期或推迟办理。每天定时对登记大厅的自助服务设备、等候区座椅、咨询台等进行消毒,强化窗口卫生防疫管理。配备体温监测仪器,对来窗口办理业务的人群加强体温监测,发现异常应暂缓办理申请登记业务,并将相关情况报告本地防疫部门、政务服务管理和自然资源主管部门。推进互联网+不动产登记。各地要深入推进不动产登记“一网通办”,积极开展网上查询、网上咨询、网上预约服务,减少群众向不动登记大厅聚集。凡可通过网上办理的事项,不得要求企业和群众到现场办理。开辟绿色通道,与疫情防控相关的企业、人群的不动产登记业务要简化流程。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,要认真做好不动产登记服务,配合相关部门降低疫情对企业生产的影响。

       陕西厅:积极服务复工复产等重点工作

       陕西省自然资源厅在不遗余力开展疫情防控的前提下,着眼全省稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期需求,扎实履行自然资源“两统一”职责,全面服务全省复工复产、投资建设、乡村振兴等重点工作,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚实有力的基础支撑。

       一是认真开展百日安全整治行动,监督煤矿和非煤矿山切实落实安全生产主体责任;

       二是全面加强自然资源监督执法,严厉打击疫情防控时期非法违法开采活动;

       三是扎实开展国土“三调”在线培训,系统推进内业信息在线分析与自行核查;

       四是围绕黄河流域生态修复规划,加快编制分区施策的技术支撑指标纲要;

       五是根据陕西省全域土地综合整治试点方案,加快落实选点要求和实施准备,积极探索农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复等综合治理的生态文明实践路径;

       六是根据人口相对密集的特点,按照城镇模式加强易地扶贫搬迁安置社区管理,督促强化社区保洁、提供充足物质保障、开展社区防疫宣传,多措并举进一步促进社区稳定。

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